【中國白銀網8月13日訊】中美貿易摩擦的本質原因是兩國的利益沖突。
川普的目標除了縮小貿易逆差、增加美國本土制造業就業，以履行特朗普競選承諾外，其長期目標是針對中國制造2025，限制中國高技術、高附加值領域的發展。
事實上，美國貿易代表辦公室（USTR）公布擬加征關稅的中國商品清單的同時，明確表示是基于廣泛的機構間經濟分析，并將針對從中國工業計劃（中國制造2025等）中受益的產品，同時最大限度地減少對美國經濟的影響。
而小金屬作為“工業維生素”，國防工業、航空工業、信息產業等高端制造業是其產業深度發展的根本動力。
實現中國制造2025目標，一個對外低依存度、產業鏈條健全、以高科技為支撐的小金屬產業鏈條是必要條件之一。
綜合貿易戰中美訴求，以及國內近期信息，可以預測，小金屬行業將有以下2點趨勢：
1、上游市場準入門檻將進一步增高，資源將進一步向大型企業集中。
首先、我們先來回顧一下稀土產業在國內的發展歷程：
稀土作為鑭系及相關金屬，與其它小金屬的一樣，都是珍貴的戰略金屬礦產，美國對稀土金屬的進口依賴達到100%，而中國是最重要的來源國。2008年，稀土材料被美國能源部列為“關鍵材料戰略”；2010年初，歐盟宣布建立稀土戰略儲備。?
早期，由于國內稀土生產工藝和技術十分落后，我國只能把它當作一種最原始的原料賤賣給掌握核心開發利用技術的國家，以白菜價銷售稀土。
為此2010年，我國宣布實施稀土出口配額制，后卻因WTO的裁決，于2015年取消了出口配額。
據美國地質調查局數據顯示，中國在2017年礦山產量達10.5萬噸，占當年全球總產量的80.77%。
按理來說，中國的稀土擁有如此巨大的市場份額，這應該是中國真正具有“話語權”的行業了，但現實是，中國的話語權以及議價權都非常低。由于稀土的重要戰略價值，國內前期出現了非常多的違法開采行為，稀土從開采到冶煉，每個環節都會對環境造成污染，其中包括破壞植被、水土流失、生態系統失衡等，還可能會沉淀廢水NH3氮、污染水源、多種氣體排放污染空氣等，甚至有些影響難以恢復，然而稀土價格卻不能充分反映環境成本。
因此，過高的資源環境成本成為了巴西、俄羅斯、澳大利亞、美國等國沒有開采本國稀土的主要原因，在稀土開發方面態度很保守。據資料顯示，2009年前后，美國關閉了87家大型稀土礦，其中還包括全球最大的芒廷帕斯礦山。此外，日本則采用大量外購稀土的方式來作為戰略儲備，日本并沒有稀土資源，卻靠從中國進口已經儲備足夠其使用20年的稀土資源。?
近年來，國內也開展了多輪打擊盜采稀土行動，并且形成六大集團，集中開發利用稀土，在一定程度上改變了稀土“白菜價”的狀況。2016年，國內正式發布《稀土行業發展規劃(2016-2020年)》，《規劃》提出，以創新驅動為導向，持續推進供給側結構性改革，加強稀土戰略資源保護，規范稀土資源開采生產秩序，有效化解冶煉分離和低端應用過剩產能，提升智能制造水平，擴大稀土高端應用，提高行業發展質量和效益，充分發揮稀土戰略價值和支撐作用。另外，隨著中國對稀土生產與出口監管的加強，國際稀土價格也出現了大幅度上漲。中國在擁有稀土先天優勢的前提之下，話語權逐漸顯現。
其次、我們再來看下我國部分關鍵小金屬的資源地位：
銦：我國儲量居世界第一。占全球供應量的80%。主要用于平板顯示器、合金、半導體數據傳輸、航天產品的制造。主要伴生在鉛鋅礦中，2005年我國原生銦產量也只有410噸。銦它是一種伴生的金屬，它只是鋅精礦藏面的含量都是用PPM(百萬之)計算的，非常的少，不能再生。
鎢：我國世界儲量第一。是熔點最高的金屬，熔點為3410℃。占全球供應量的為85%。主要用于硬質合金、特種鋼等產品，并被廣泛用于國防工業、航空航天、信息產業，被稱為“工業的牙齒” 。如果一個國家沒有鎢的話，在技術條件下的金屬加工能力就會出現極大的缺失，直接導致機械行業的癱瘓，所以稱之為戰略金屬。此外在照明領域也必須使用鎢做為燈絲。
鉬：我國儲量居世界第二。占全球供應量的24%。用于煉制各類合金鋼、不銹鋼、耐熱鋼、超級合金，在軍事工業中應用廣泛，被稱作“戰爭金屬”。
鍺：儲量居世界第一。產量占全球的50%。主要用于夜視儀、熱成像儀、石油產品催化劑、太陽能電池等生產，并被廣泛用于光纖通訊領域。
銻：儲量居世界第一。產量占全球的91%。廣泛用于生產各種阻燃劑、合金、陶瓷、玻璃、顏料、半導體元件、醫藥及化工等領域。
與稀土一樣，小金屬在產量快速增長和出口的同時, 資源開采, 甚至是浪費、破壞的程度也相當驚人。以銻為例，2000年以后我國的銻產量上升到10萬噸以上，2008年最高曾達到18萬噸。如果銻的金屬產量仍按每年10萬噸左右來估算, 目前中國錫、銻資源的靜態保證年限都不足10 年的時間, 明顯低于世界的平均水平。為了保護我國的銻資源，首次將銻列為國家保護性開采特定礦種。并從2002年起，我國開始實施銻出口配額制，2009年，國土資源部首次對全國銻礦實行開采總量控制管理，隨后每年公布開采總量指標，我國的銻產量才有所減少。
然而，與稀土產業類似的是，小金屬產業在我國一樣存在“大而不強”、國際話語權弱的特點。究其原因，主要有兩點：
（1）資源開采規劃型不強。資源亂采濫挖、企業過多過散、產品附加值低等原因，造成了市場混亂、產品價格低廉、整個行業一盤散沙局面，導致中國小金屬“大而不強”、話語權很難完全掌握。
（2）國制造業創新能力薄弱，對外依存度高，整體上仍處于全球產業鏈和價值鏈的中低端。國內新的技術、研發不足，核心的內容缺失。關鍵技術、關鍵材料的缺失，導致需求端的話語權的缺失。
從整體來看，中國要真正提高小金屬產業的話語權，必不可少的還是要以內部整頓為突破口，促進國內小金屬行業走向規范化、綠色化發展。
而目前的供給側改革、環保風恰恰從事實角度證明了國家的這一發展期望。通過立法、以及將環保成本納入，提高產業準入門檻，實現行業的洗牌，是小金屬產業下一步必須經過的路線，這一點，從稀土產業的發展可以充分說明。未來，小金屬的上游，特別是礦采，生產成本的提高將促使其向規?；l展。而小金屬的戰略性，又使得國家不得不給予其更多的關注，而國有資本又因其天生的優勢，必然在小金屬產業、特別是上游產業中占有重要地位。
2、國家層面的產業鏈技術投入將增加，高端材料和下游應用將是重點。
如前所述：國內新的技術、研發不足，核心的內容缺失。關鍵技術、關鍵材料的缺失，導致需求端的話語權的缺失。而隨著中美貿易戰的深入，川普團隊勢必在科技行業、軍工行業絞盡腦汁，嘗試制裁、封鎖等能事。可以說，包括小金屬在內的各類與中國制造2025相關的產業，重新審視自己的技術路線，做好應用技術的開發和研究，力爭研究出有自主知識產權的高端產品，開辟新的應用領域已經迫在眉睫。
根據國家工信部信息，對全國30多家大型企業130多種關鍵基礎材料調研結果顯示，32%的關鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進口，絕大多數計算機和服務器通用處理器95%的高端專用芯片，70%以上智能終端處理器以及絕大多數存儲芯片依賴進口。在裝備制造領域，高檔數控機床、高檔裝備儀器、運載火箭、大飛機、航空發動機、汽車等關鍵件精加工生產線上逾95%制造及檢測設備依賴進口。
高端材料是高端制造的命門。補齊小金屬產業鏈中高端材料制造短板，促進全產業鏈整體提升將是其中一項重點工作。
筆者預測：就重視程度而言，對小金屬高端材料、以及能夠提振小金屬需求的高端制造產業得導向性政策將會逐步升級，如中美貿易爭端進一步惡化，其升級速度將進一步加快。可以預料的措施可能有：資本準入制度、人才培養機制的傾斜，稅收優惠及財政補貼，科學技術專項基金設立，等。
我們可以從以下公開信息中看到以上預測的依據：
（1）7月13日習近平要求提高關鍵核心技術創新能力。
習近平7月13日下午主持召開中央財經委員會第二次會議時強調，關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發展提供有力科技保障。同時，從人、財、制三個方面提出了保障措施。
（2）中國成立國家科技領導小組
據中國政府網8月8日消息，近日國務院印發《通知》，決定將國家科技教育領導小組調整為國家科技領導小組，國務院總理李克強任組長，國務院副總理劉鶴任副組長。其主要職責為：研究、審議國家科技發展戰略、規劃及重大政策；討論、審議國家重大科技任務和重大項目；協調國務院各部門之間及部門與地方之間涉及科技的重大事項。
總之，在貿易戰背景下，以供給側結構性改革為突破口，加快轉型升級；一方面發展戰略性新興產業，先進制造業；另一方面騰退舊有動能、化解過剩產能，加快改進提升傳統產業，促進全產業鏈整體提升，將資源優勢轉化為話語優勢，是小金屬產業今后整體發展趨勢。
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