來源：中國青年網
全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍接受中國青年網記者采訪。 中國青年網記者 吳楚 攝
中國青年網北京3月9日電（記者 吳楚）“當前，國際經濟形勢錯綜復雜，中國經濟持續下行，市場疲軟，國際大宗商品下跌，實體企業經營極為困難，此時正是國家加大儲備戰略物資的最好時機，國家應高度重視戰略物資的儲備。”3月9日的工商聯小組討論會上，全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍建議，“現在國家可以考慮拿出3000億到5000億美元的資金用來儲備黃金、原油、銅、鎳、銦、鈷、稀土等戰略物資。”
傅軍說：“這樣做，既可以確保滿足我國經濟建設和國防建設所需的物資儲備，又可以增強我國經濟的調控能力，避免國內經濟遭受國際市場價格劇烈波動的不利影響，以保障新常態下為中國經濟的持續發展提供動力。”
傅軍在他的政協提案中指出：在經濟新常態的大背景下，國家加大戰略物資儲備具有十分重要的現實意義。一是化解當前國內實體經濟困難，解決國內企業庫存大，流動資金短缺的問題；二是戰略上做好資源儲備，能夠大力支持國家經濟發展；三是具有較好的預期經濟效益，當前大宗商品價格處于低谷，預期3年以上儲備期每年將會有10%—15%的收益率，遠高于國債等產品的收益；四是在當前落實供給側改革的有效措施，可以起到去產能、去庫存、盤活存量資產、幫助企業渡過難關，助推經濟發展的作用。
為此，他建議國家通過一系列舉措，加大國家戰略物資的儲備。
一是將戰略物資儲備與國家戰略緊密結合，統籌考慮。建立“國家儲備”與“民間儲備”多層次的國家戰略物資儲備體系，推行國家儲備與民間儲備相結合，以國家儲備為主，將民間儲備作為政府儲備的重要補充。
二是逐步實現外匯儲備向戰略物資儲備轉換。實現外匯儲備向戰略物資儲備轉換，建議國家通過一定方式科學有效地運用外匯儲備，委托有關企業或由政府相關部門在國際市場上購買我國經濟與社會發展以及國防建設所需要的戰略物資，并把這些物資納入國家戰略物資儲備體系，以實現我國以貨幣形式的外匯儲備向實物形式的戰略物資儲備轉換。
三是強化戰略物資儲備管理，實現保值增值。要加強國家戰略物資儲備預警管理。健全預警機制，強化有效監測，對外部風險進行適時預警，這是實現物資安全和保值增值的關鍵和基石，以確保能夠做到國家及時調整和管理的科學化。同時要加強物資儲備庫存管理，在庫存管理上既要體現國家的宏觀計劃，也要體現市場經濟的微觀調控。以實現物資儲存成本的最小化、實現利益的最大化。
四是健全國家戰略物資儲備的法律法規。目前，美國、日本、德國、法國都對此項國家戰略物資儲備制定有專門的法律，如美國是《能源政策與保護法》、日本是《石油儲備法》、德國是《石油及石油制品儲備法》等。依法治國是新時期我們國家的治國方略，到目前為止，關于戰略物資儲備尚未建立起一套完整的法律體系、法規來規范它的運作，目前最具有指導意義的是由發改委及財政部頒布的《國家物資儲備管理規定》。因此，建議國家在強化戰略物資儲備的相關立法工作，盡快建立國家戰略物資儲備法，對儲備的品種、規模、地域分布、資金保障收投規則、日常管理等進行法律規范，提升國家戰略物資儲備工作的法律地位，確保在市場經濟的大環境下戰略物資儲備工作有法可依。
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